今年3月,国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2024年年会上表示,加快完善数据要素基础制度✅体系,还将配合财政部积极推进“数据资产入表”,及时解决入表实践中面临的问题,加快完善数据资源相关会计制度。
数据㊣资产,是指由个人或㊣企业拥有或控制的,能够为企业带来未来经济利益的,以物理㊣或✅电子的方式记录的数据资源。它包括但不限于数字信息、文字信息、图像信息、语言信息、数据库等。
根据国家㊣数据局统计,2023 年全国数据生产总量达到 32.85 泽字㊣节(ZB),这相当于1000 多万个中国国家图书馆的数字资源总量。与此同时,调查发现:2023 年全年生产的数据量中,仅有 2.9%被存储,这意味着一些数据在源头就被抛弃;另外,在存储数据中,一年未使用的数据占比约为40%,这说明不少数据被存储后不再被读取和复用。综上可知,我国目前存在大量的数据、数据资源可以转换成为数据资产。
数字资产,泛指所有以数字形式存在并可在互联网上交易转移的虚拟资产,包括加密货币、区块链代㊣币、数字艺术品、虚拟房地产等。它们的本质是一串代码或数字凭证,代表着所有权和价值,可在区块链㊣等分布式账本上进行点对点转移和流通。
数据资产与数字资产的主要区别在于:数据资产本身没有价值,因其所承载的信息内容从而产生价值,但数字资产本身就是有价值的。所以在数字资产领域,数字本身的所有权或者版权的重要性一定要比数据资产高的多。而数据资产的权利来源,毋宁说来源于数据本身,不如说来源于数据与其他个体产生的关系。所以,将数据资产放在传统㊣物权和知识产权领域去进行规制,会存在一定的难度。这也就是为什么《个人信息保护法》不能划分在物权法和知识产权法法域的理由,也是《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(又叫“数据二十条”)强调数据使用权,提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权的“三权分置”——与传统物权和知识产权对数字资产或者对其他虚拟资产规定都不尽相同的原因。
同样,在数据㊣资㊣产的领域,保护记载着个人㊣信息的个人数据,保护记载着商业秘密的商业数据国外酒店预订<✅/strong>,保护记载了国家安全、公共安全的公共数据这些法定义务也是基于数据与其他个体的关系产生的。在计算机系统里㊣的数据当然㊣也是数字的一种,不能说传统物权与知识产权对它没有法律效力,但因其的可复制性与可替代性,在数据流通产生的巨大信息红利面前,可以认为在保护好个人、企业、社会公众和国家利益的基础上,利用法律政策手段促进数据流通与共享,淡化数据本✅身的所有权,确实是激发数字经济、释放数㊣据价值、利国利民的创新性举㊣措资产是指什么。
数据产品,是指将原始数据加工成㊣能供人们使用和消费,并满足人们其他需㊣求的产品。常见的数据产品,有经过脱敏的 API 实时数据,数据集,数据分析报告等。
在保障安全✅前提下,推动数据处理者依法依规对原始数据进行开发利用,支持数据处理㊣者依法依规行使数据应用相关权利,促进数据使用价值复用与充分利用,促进数据使用权交换和市场化流通。审慎对待原始数据的流转交易行为。
鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下,按照“原始数㊣据不出域、数据可用不可见”的要求,以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供,对不承载个人信息和不影响公共安全的公共数据,推动按用途加大供给使用✅范围。
支持第三方机构、中介服务组织加强数据采集和质量评估标准制定,推动数据产品标准化,发展数据分析、数据服务等产业。
加大个人信息保护力度,推动重点㊣行业建立完善长效保护机✅制,强化企业主体责任,规范企业采集使用个人信息行为。创新✅技术手段,推动个人信息匿名化处理,保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私。
根据以上规定我们㊣可以看出,将数据资产转换成数据产品:有助于数据流通满足㊣法律所规定的合法、合规需求,可以保护个人信息与公共数据的安全;数据产品化有助于统一规范数据市✅场,有助于行业数据分析与数据服务的发展;有助于保证数据流通的数据质量。抛开数据流通外部市场,在企业内部,数据资产转换为数据产品,也是很好地可以促进数据内部流通的一种形式。